Onder veel werkgevers en werknemers heerst het hardnekkige idee dat extra verlofdagen of een lichter takenpakket tot gemotiveerdere oudere werknemers leiden en dat investeren in scholing van oudere werknemers niet meer loont. Wetenschappelijk onderzoek van het ROA (Research Centre for Education and the Labour Market) van de Universiteit Maastricht onder 57.000 werknemers en 2.500 werkgevers uit uiteenlopende sectoren laat echter het tegendeel zien.

Globalisering, robotisering en technologische ontwikkelingen zorgen ervoor dat er steeds hogere en andere eisen worden gesteld aan de kennis en vaardigheden van werkenden. Om op deze veranderde opleidingsbehoefte aan te sluiten, moest het bestaande model van een Leven Lang Leren op de schop worden genomen. Het eindresultaat van deze herziening is een uitgebreid en samenhangend pakket aan maatregelen waarmee het kabinet volwassenen stimuleert te blijven leren.